眉山市安全生产监督管理局

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眉山市安监局防灾防汛应急预案

日期:2015-07-27
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雅安市安监局防灾防汛应急预案

 

为有效应对汛期安全生产工作,有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,结合雅安安监工作实际,特制订本预案。

一. 总 则

    (一)指导思想和工作目标:全市安监系统在各级党委政府和省安监局的领导下,统一思想,提高认识,结合安监部门职责,做好防灾防汛应急准备工作。灾害发生后,坚持统一指挥、归口管理、分工负责、协调一致的原则,确保煤矿、非煤矿山、危险化学品企业等直管行业有序开展避灾、救灾工作,有效防范次生事故发生。

    (二)本预案适用于我市安监系统应对汛期发生的所有自然灾害。

    二、组织领导:

市安监局成立防灾防汛领导小组。由局党组书记、局长黄朝建任组长,局党组成员、副局长程月刚、宁文,局总工程师张丹任副组长,各县(区)安监局长、市局有关科室(办)负责人为成员。

各县(区)安监局(煤管局)要成立对应组织领导机构,层层落实责任,按照属地管理原则,在各级防汛抗旱指挥部及国土资源部门统一指挥下,积极有效防范、应对汛期引起的地质灾害。

职责分工

市局指挥部下设:防灾防汛办公室(设局应急办),后勤保障组,煤矿企业防灾防汛组、非煤矿山企业防灾防汛组,危化企业防灾防汛组等5个小组。  

    (一)后勤保障组

  牵头领导:宁文

牵头科室:局办公室 

 职责任务:

1、每年汛期5月-10月建立全局24小时汛期值班制度(直到宣布取消为止),值班人员当接收到汛期关信息后第一时间向局带班领导报告。

2、做好车辆维护保养,保持车况良好;定人定车,保证遇突发情况随时出动。

3、采购、配置必要的抢险救灾物资、器材、装备等物资。

      4、负责接收有关防汛、地质灾害指令,并负责发布相关预警信息。

(二)防灾防汛办公室(设局应急办)

牵头领导:程月刚

   牵头科室:应急办  

职责任务:

负责执行局领导小组日常工作及联络协调工作。

办负责防汛抗旱指挥部办公室及市国土资源省局建立联络机制。

负责汇总上报地质灾害情况。

4、经领导小组同意后及时向防汛抗旱指挥部及市国土资源局报送有关灾损情况。

    (三) 煤矿防灾防汛组

  牵头领导:程月刚

牵头科室:煤管科   配合科室:执法一大队

职责任务:

1、负责督促县(区)做好煤矿防灾防汛工作。

2、负责组织煤矿汛期安全隐患排查工作(地质灾害隐患排查)。

3、负责调动雅安市荥经矿山救护中队开展救援,并协调外部救援力量开展救援。

4、及时将排查出的全市煤矿企业地质灾害隐患点报局应急办,并督促煤矿企业落实防灾责任人、监测员、制定隐患点应急预案,落实避让、处置措施。

    (四)危化企业防灾防汛组

 牵头领导:宁文

牵头科室:危化科   配合科室:执法二大队

职责任务:

1、负责督促县(区)做好危险化学品防灾防汛工作。

2、负责组织危化企业汛期安全隐患排查工作(地质灾害隐患排查),防止次生事故发生。

3、负责协调外部救援力量开展救援危化企业救援。

4、及时将排查出的全市危化企业地质灾害隐患点报局应急办,并督促企业落实防灾责任人、监测员、制定隐患点应急预案,落实避让、处置措施。

(四)非煤矿山企业防灾防汛组

 牵头领导:张丹

牵头科室:矿山科   配合科室:执法一大队

职责任务:

1、负责督促县(区)做好非煤矿山企业防灾防汛工作。

2、负责组织非煤矿山企业、尾矿库汛期安全隐患排查工作(地质灾害隐患排查)。

3、负责调动雅安市荥经矿山救护中队开展救援,并协调外部救援力量开展救援。

4、及时将排查出的非煤矿山地质灾害隐患点报局应急办,并督促企业落实防灾责任人、监测员、制定隐患点应急预案,落实避让、处置措施。

防灾防汛办公室主任由市安监局党组成员、副局长程月刚同志兼任,办公室设在局应急办,联系人:赵晋川,电话:15984504180。

   四、防灾防汛应急处置

   (一)汛前应急准备:

1、煤矿企业防灾防汛组、非煤矿山企业防灾防汛组,危化企业防灾防汛组每年汛期按照职责分工认真组织开展地质灾害隐患点的排查,重点以沿江沿河流域企业汛期安全,露天矿山防边坡垮塌,地下矿山防透水、淹井,尾矿库防溃坝等隐患的排查。危化企业要以防止引发次生灾害为重点。对查出的隐患,要加快整治销号;对暂时不能消除的,必要要求企业做到隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率100%,并提前逐一落实避让、处置措施。

2、各县(区)将排查出的地质灾害隐患点督促企业落实防灾责任人、监测员、制定隐患点应急预案,落实避让、处置措施的同时,将地质灾害点上报所在地县级国土资源管理部门并同时上报市局。

3、市、县管理部门建立汛期24小时值班制度及领导带班制度,并向社会公布值班电话,督促企业建立汛期24小时值班制度。市局24小时值班电话为:信息中心电话0835-2350601及局办公室电话(0835—2223829),安全生产举报电话:12350三部电话为局应急值班电话。

(二)灾害发生后处置:

     1、市局相关小组接收到县(区)上报自然灾害后,首先弄清灾害程度、人员伤亡情况,被困情况,人员转移安置情况,已展开的救援情况,需要得到帮助情况。并将收到的情况上报领导小组办公室,并由领导小组办公室上报市汛抗旱指挥部办公室及市国土资源局。

     2、各小组对应职责任务分工,企业发生自然灾害后,各小组牵头领导带队到达现场指导救灾工作。并积极协调相关部门配合支持。

3、煤矿、非煤矿山发生地质灾害后,调动雅安市荥经矿山救护中队20人左右开展救援工作。  

五、工作要求:

(一)高度重视防灾防汛工作。各县(区)、局机关各科室、按照预案要求认真开展工作。

(二)加强隐患排查。各县(区)安监局(煤管局)、市局各行业对应科室要加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品企业隐患排查工作,对于可能造成的灾害程度要有充分的估计,做好应对措施,坚决防止次生灾害发生。

(三)加强值班制度。建立24小时应急值班制度,值班人员必须做到坚守岗位、任务到岗、管理到岗,决不允许出现缺岗、脱岗现象。紧急情况及时上报市局领导小组。各带班领导要坚守岗位,保持24小时通讯畅通,确保突发事件发生时,能够快速赶赴现场指挥。

(四)加强信息报送工作。各县(区)、各小组要加强与局防灾防汛办公室联系,及时报送掌握的各类信息,为救援工作提供第一手资料。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报重要信息事件发生。

 

   附件:安监局防灾防汛主要联系方式

    市局值班室:0835-2350601、0835-2223829 传真:0835-2351468

    市地质灾害值班室:0835-2243834、0835-2225007

    市防汛办值班室:0835-2222514


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